公元前210年，秦始皇重疾而亡。第十八子胡亥被宦官趙高扶上帝位后驕奢淫逸、不理朝政，致使秦國(guó)大權(quán)被趙高所操持。秦始皇的暴斃而亡加上胡亥的昏庸無道，讓天下的反秦力量日益高漲。這其中，楚國(guó)將門后裔項(xiàng)梁、項(xiàng)羽叔侄二人的力量最為強(qiáng)大，以至于讓在沛縣起義的劉邦也率眾投奔而來。然而，隨著楚國(guó)實(shí)力的不斷雄厚，尤其是項(xiàng)梁在定陶一戰(zhàn)中被秦國(guó)守將章邯擊斃后，楚國(guó)內(nèi)部發(fā)生了重大的變化。為了收攏人心、整頓秩序，以期早日實(shí)現(xiàn)入主關(guān)中的夙愿，楚懷王對(duì)已經(jīng)形成氣候的劉邦和項(xiàng)羽是利用有加但又戒備三分。項(xiàng)梁戰(zhàn)死后，楚懷王犒賞三軍，封劉邦為武安侯，封項(xiàng)羽為長(zhǎng)安侯，并在龍案前殿立下盟約，誰先入主關(guān)中、拿下咸陽，就封誰為關(guān)中之王。